El principio de no afectación de los tributos está regulado en la Constitución. ¿Qué significa esto? En palabras simples, todo el dinero que se recaude por impuestos debe ingresar al patrimonio general del país. Es decir, está prohibido por la Constitución que un determinado impuesto se "amarre" a un destino específico (salvo contadas excepciones).

Una de las principales justificaciones de esta norma, es que corresponde al Ejecutivo la administración de este fondo común. Pero no es la única razón. También se busca evitar el ejercicio de presiones sobre los legisladores. Presión que se puede entender en dos sentidos: el primero, destinar un impuesto a un fin que sea del interés de quien ejerce la presión. El segundo, identificar un fin "justo" y en base a ello, presionar para la creación de un tributo para financiarlo.

En los últimos días, y como consecuencia de la situación que enfrenta el país por el Covid 19, un número cada vez mayor de parlamentarios ha levantado como solución un impuesto a los altos patrimonios, culminando en el proyecto de acuerdo impulsado hace unos días por algunos diputados. Existen dos grandes problemas en esta propuesta: destinar un impuesto a un fin deseable (Renta Básica de Emergencia) hace muy impopular cualquier oposición al mismo, dotándolo de una fuerza impropia. Justamente lo que el principio de no afectación de los tributos busca evitar.

El segundo problema radica en que la forma de impulsarlo cae en un peligroso populismo. La receta es la de siempre, encontrar un enemigo común (unos pocos) en oposición al pueblo. Luego, una vez identificado, a ese enemigo se le atribuyen todos los males que sufre el país.

En el caso chileno, es un poco más sutil. Existe un grupo, los "otros", los "super ricos", que efectivamente son pocos, 5.840 según el proyecto de acuerdo. Ellos tienen la solución mágica a nuestros males, pero son muy egoístas para compartir su fortuna. Bajo ese discurso aparecen los héroes tributarios.

Es evidente que la crisis actual requiere recursos. Debemos trabajar como país en buscar soluciones, tanto desde el punto de vista de los ingresos como desde la eficiencia del gasto fiscal. Sin embargo, no es sostenible que siempre la respuesta esté en nuevos y mayores impuestos, especialmente cuando existe un consenso en la importancia de reactivar la economía una vez superada esta crisis. El llamado es a discutir en serio, en base a consideraciones técnicas y políticas, con una mirada de largo plazo, no bajo las trincheras del populismo ni de los Robin Hood de los impuestos .