Esta semana la tramitación de la reforma tributaria del Gobierno tomará vuelo, después de que el jueves pasado el Ministerio de Hacienda ingresara su primer proyecto de ley en ese ámbito. Está previsto que mañana vuelva a concurrir a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados el ministro del ramo, Mario Marcel, para ahondar en los detalles del primer texto.

La instancia legislativa también deberá definir el cronograma de tramitación y la lista de invitados a exponer sobre la reforma. Dentro del recargado plan de trabajo definido por el Ejecutivo destaca la reforma de la Ley de Impuesto a la Renta, racionalización de exenciones, reducción de evasión y elusión, que es la primera iniciativa que hoy se dará cuenta de su ingreso en la Sala de Cámara. Le sigue el proyecto de royalty minero, cuyas indicaciones a la moción parlamentaria que está en el Senado se conocerán este lunes.

También figuran los proyectos de impuestos correctivos, que ingresará a la Cámara de Diputados el 4° trimestre de este año, y el proyecto de Ley de Rentas Regionales, que se conocerá también a fin de año y cuyo contenido definitivo depende de si se aprueba o no el proyecto de nueva Constitución, que contiene un nuevo orden público de descentralización. En el plan se sumó una quinta iniciativa, que apunta al régimen procesal penal tributario.

'Hay algunos temas que son del régimen procesal penal tributario y que los vamos a ingresar en unas dos o tres semanas más. Corresponde a normas que tienen que ver con el Ministerio Público, con las fiscalías, por lo tanto, como eso sigue un cauce distinto, lo vamos a presentar separado', adelantó a los diputados el ministro Mario Marcel. En el cronograma del Gobierno aparece que dicho proyecto se enviará el tercer trimestre de este año.

Actualmente, en el Senado se tramita una moción que limita el monopolio de la acción penal en delitos tributarios que hoy tiene el Servicio de Impuestos Internos (SII), permitiendo que el Ministerio Público también pueda iniciar querellas en ese ámbito. También como parte de la política fiscal, la cartera de Hacienda anticipó que presentará en agosto indicaciones al proyecto de sostenibilidad y responsabilidad macrofiscal. Asimismo, se definirá una estructura programática especial en el proyecto de ley de Presupuesto 2023, que como es tradición se enviará a fines de septiembre al Congreso.

Endurecimiento de penas

Un análisis de Claudio Bustos, socio de Bustos Tax & Legal, advierte que en el primer proyecto tributario del Gobierno hay cambios en el régimen penal impositivo. En primer orden, se incrementan las multas por infracciones tributarias potencialmente constitutivas de delito (Art. 97, N° 4 del Código Tributario) de un 50% al 100% del monto del impuesto y la pena sube de presidio menor en sus grados medio a máximo a presidio menor en su grado máximo.

'Me parece un exceso', califica Bustos. Por otro lado, la sanción a asesores tributarios por planificaciones elusivas, puede llegar en casos determinados hasta las 250 Unidades Tributarias Anuales (aprox. $174.000.000).