En cuenta regresiva. A más tardar este viernes 30 de septiembre, el Gobierno debe enviar al Congreso el proyecto de ley de Presupuestos 2023. La iniciativa no puede ingresar a la Cámara de Diputados más allá de esa fecha establecida en la ley. Hasta ahora en el Ejecutivo anticipan que lo más probable es que la propuesta ingrese a tramitación en el plazo límite y previamente el Presidente Gabriel Boric entregará los lineamientos. A días de que expire ese plazo, y mientras en el Ejecutivo aún afinan los últimos detalles del contenido del primer erario fiscal que diseña la actual administración, parlamentarios, especialmente de oposición, advirtieron acerca de la compleja tramitación de la iniciativa, tanto o mayor a la de otros años.

Entre los factores de discusión que se avecinan aparecen la expansión del gasto, lo que se destine a las áreas sociales y el compromiso con la disminución del déficit fiscal expresado en el proyecto, además de la incidencia que podrían tener en el debate presupuestario otras reformas económicas en trámite como la tributaria. También pondrían ojo en medidas para enfrentar la recesión económica el próximo año y el combate a la inflación.

'Dado que 2023 va a ser un año de grandes dificultades económicas, es nítido que el presupuesto tiene que estar bien realizado y es un desafío tanto para Hacienda como para el Congreso que se apruebe', señala el presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Juan Antonio Coloma (UDI). Respecto del guarismo de gasto, Coloma señala que 'tenemos que ver los informes especializados para ver cómo juega ese 4% o 5% con un plan para enfrentar la inflación, que es lo que está causando más estragos en las familias chilenas'. El parlamentario UDI cree que es 'esencial que el presupuesto tenga un énfasis especial en materia de Interior y seguridad, que es un flagelo que angustia a la ciudadanía, y en segundo lugar en empleo, que es el elemento que parece más amenazado por la situación de actividad económica'.

Añade que 'en esa lógica, creo que hay que ver un especial énfasis en inversión, pero en una inversión con proyectos definidos, sea en el ámbito nacional o de Obras Públicas, que son los más deficientes, y con definiciones claras y ejecutables. No puede ocurrir que aparezca una holgura, que al final es inejecutable y se desvía el objetivo de ayudar al empleo. Políticas adicionales, con beneficios para las pymes y generar un análisis profundo de cómo se puede invertir más en los gobiernos regionales, mejorando sus capacidades, deben también ser prioridades'. El diputado Frank Sauerbaum (RN) mostró preocupación por el nivel del gasto. 'No se debiera hacer un presupuesto tan halagüeño, considerando la situación macroeconómica, pero también no tenemos la seguridad de que este presupuesto va a tener el financiamiento por la reforma tributaria, si es que esta se aprobara. Si se hace una reforma que solo sea recaudatoria y que no sea proinversión, vamos a terminar recaudando menos, como pasó con la reforma de la presidenta Bachelet', alerta.

El legislador opositor echa de menos 'una reflexión del Gobierno para poder contraer el gasto fiscal y de esa manera poder expandirnos en las cosas que nos ayudan a combatir la recesión del próximo año. Por ejemplo, la expansión del gasto en materia de infraestructura, seguridad pública, que son temas que le aquejan a la ciudadanía, y en beneficios sociales. También debiera hacer un análisis de los programas que están mal evaluados (...) Eso nos gustaría ver con el Gobierno previo a la presentación del presupuesto'. Desde el oficialismo, el senador Ricardo Lagos Weber (PPD) destaca las definiciones que ya han tomado las autoridades en materias del erario.

'El Gobierno ya ha tomado medidas desde el punto de vista del endeudamiento externo. El Banco Central está haciendo su pega desde el punto de vista de la inflación y el ministro Marcel ha sido categórico de que vamos a ir convergiendo a la reducción del déficit fiscal. Eso no significa suspender los programas sociales, ni la inversión pública, que es la que va a generar una actividad económica muy significativa', dice. El viernes, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, al ser consultado por la discusión que se le viene en el presupuesto, subrayó que 'la política fiscal va a hacer un esfuerzo de consolidación este año de una magnitud inédita. Es el esfuerzo de consolidación fiscal mayor que uno hoy puede identificar en el mundo y por lo tanto, en la medida en que lo completemos exitosamente, con el presupuesto de 2023 ya vamos a poder normalizar más el manejo de nuestras finanzas públicas. Para eso tenemos que seguir la trayectoria de balance estructural que se definió en el decreto sobre política fiscal'.

Añadió que 'el presupuesto 2023 se ha preparado con esa lógica, con ese marco, y vamos a ver asignación de recursos a temas que son de prioridad de la actual administración, muchos de los cuales se discutieron a propósito del informe del OCDE (presentado el viernes), como es la inversión en investigación y desarrollo, sistemas de cuidado, protección social'. En Hacienda han adelantado que con los últimos cálculos que han realizado, la expansión del gasto fiscal estaría 'entre 4% y 5%' en comparación con la estimación para 2022. Este crecimiento del gasto es el resultado de los parámetros entregados por los comités de expertos independientes, a partir de los cuales se estimó una tasa de crecimiento del PIB No Minero Tendencial para 2023 de 1,9% anual y un Precio de Referencia del Cobre de US$ 3,74 la libra.