La llegada hace un año de Cecilia Valdés a la presidencia de la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ) se vio opacada por un allanamiento ordenado por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) a altos ejecutivos de Enjoy, Dreams y Marina del Sol, en el marco de lo que sería el inicio de una crisis en el sector por la investigación de una posible colusión en la última licitación de esta industria.

Este episodio sería un anticipo de lo que vendría en los siguientes meses al mando del gremio —luego de que en febrero de este año se filtraron una serie de documentos que aludían a una eventual coordinación entre estos tres actores del mercado—.

Pese a este complejo panorama, se ha enfocado en impulsar la regulación de las plataformas de apuestas en línea y poner foco en la modernización de la industria, mientras avanza la investigación de la FNE.

Enfatiza que la actualización de cambios normativos en la industria de casino debe acelerarse tras los efectos de la pandemia, y no quedar condicionada a las conclusiones de la FNE respecto a si existió colusión en el mundo de los casinos. Lo anterior, luego de que Vivien Villagrán, superintendenta de Casinos y Juegos (SCJ), en conversación con Diario Financiero manifestara que el organismo está a la espera de la entrega del análisis de la entidad antimonopolios para promover al Ejecutivo cambios normativos en el sector.

—¿Qué les pareció la postura de la SCJ respecto a esperar el resultado de la investigación para avanzar en cambios en la industria?

'Nos sorprende que la modernización o la adecuación normativa de la industria esté condicionada a un hecho, en este caso a una investigación que pueda tardar años, según indican los expertos. Hemos conversado con ella (Vivien Villagrán) y que se debe avanzar en modificaciones normativas en la industria, sobre todo en este contexto desafiante que vive, no solamente por la propia regulación que tiene el sector, sino que también por condiciones externas como la irrupción de estas plataformas online y los años de pandemia, en donde los casinos estuvieron cerrados mucho tiempo'.

—¿Por qué les llamó la atención?

'Desde la Asociación de Casinos constantemente estamos en conversaciones con el ente regulador (SCJ) para mostrar los cambios que son necesarios, o de las adecuaciones o modernizaciones de los reglamentos. Por eso nos sorprendió que la normativa de esta industria, como ocurre en otros sectores que generalmente se van adecuando y modificando no solamente son por ley sino que también puede ser por reglamento, se encuentre paralizada y condicionada a las conclusiones de la investigación. Finalmente esa paralización de modernización de la normativa puede ir en desmedro de todos los actores'.

—¿Les preocupa lo que se resuelva en la investigación de la Fiscalía?

'Nosotros pusimos toda la información al servicio de la FNE. Pero hace más de un año que no tenemos ninguna notificación ni comunicación por parte de ellos. Por lo tanto, no tenemos mucho que decir'.

'Nunca más nos contactaron (desde la FNE), ni nada, por lo menos hace más de un año. No hemos recibido ninguna otra notificación para pedir información'.

—¿Cuál es su opinión sobre las indicaciones al proyecto de regulación a las apuestas online?

'Muchas de las indicaciones que se trataron de incorporar fueron para asimilar la industria de casinos con esta nueva industria de plataformas online. Creemos que no todas las medidas están en la línea correcta. Por ejemplo, en el tema tributario'.

—¿Cuál es la razón?

'En cierto punto la discusión entrará en un terreno más complicado, particularmente cuando se discuta sobre el tema tributario. Ahí es donde se ha generado la mayor alerta respecto a que se está pidiendo un impuesto de casi un 38% para las plataformas online. Los casinos pagan un 40% de impuesto, por lo tanto somos una industria que está acostumbrada a una carga impositiva alta. Pero para las plataformas es una carga bastante alta porque también se está considerando el pago del IVA'.

—¿Están abiertos a que se rebaje la carga tributaria a estas plataformas?

'Tiene que haber una discusión detallada y a conciencia para que el tema impositivo se haga cargo de las externalidades que genera esta industria en línea, pero que a la vez se incentive a la formalidad. Si uno grava mucho, obviamente va a incentivar a que exista mucha ilegalidad en esta plataforma'.

—¿Una solución sería que queden exento de IVA?

'No. Toda industria paga el IVA. Por lo tanto, ellos deberían pagarlo. El tema acá es cuánto impuesto específico le suman a ese IVA. Ahí podría haber un ajuste y eso obviamente lo van a ver los parlamentarios cuando les toque discutir este tema'.